Libye: une guerre humanitaire ?

À la suite de la Tunisie et de l'Égypte, la Libye est secouée, dès fin février, par une insurrection contestant le leader révolutionnaire libyen, lequel va violemment riposter contre la population civile, plongeant le pays dans un bain de sang unanimement condamné par la communauté internationale.
Devant l'intensification des combats et le nombre croissant de victimes, le président du CICR alerte l'opinion par un communiqué du 10 mars titré : "Libye : il est urgent d'appliquer le droit de la guerre". Rapidement, Benghazi devient le haut lieu de la résistance contre le régime Kadhafi et les insurgés créent le Conseil National de Transition (CNT) que la France reconnaît dès le 11 mars, tandis que certains mettent en doute sa représentativité des tribus et des clans composant la société libyenne.
Sur l'influence de la France qui invoque "la responsabilité de protéger les civils", le Conseil de sécurité de l'ONU décide, par la résolution 1973 du 17 mars 2011, la création d'une zone d'exclusion aérienne et autorise les États à prendre "toutes les mesures nécessaires (…) pour protéger les populations et zones civiles menacées d'attaque". Par la même occasion, un embargo sur les armes, le gel des avoirs du dirigeant libyen et l'ouverture d'une procédure devant la CPI sont décidés.
La situation bascule alors en un conflit armé international où de multiples acteurs sont intervenus ou sont concernés jusqu'au contrôle, fin août 2011, de Tripoli par les insurgés.
Côté humanitaire, les différentes organisations sont d'abord intervenues dans les zones contrôlées par les rebelles, aux frontières du pays, et ont rencontré des problèmes d'accès dans la capitale, Tripoli.
Ce faisant, la situation en Libye a soulevé bien des questions :
• Déclarer une guerre "humanitaire" : quelle réalité, quel cadre, quelle philosophie, quels enjeux ?
• Solution militaire, sanctions économiques, poursuites pénales :nouveau pack de protection des populations ?
• Quelle est la situation humanitaire en Libye après 7 mois de conflit ?
• Comment les organisations humanitaires peuvent-elles agir efficacement et intervenir de façon impartiale ?
• Quelles perspectives et quelles garanties pour l'avenir ?

Intervenants :
Rony Brauman Directeur d'Etudes à la Fondation MSF, Professeur associé à Sc Po
Hasni Abidi Directeur du Centre d'études et de recherche sur le monde arabe et méditerranéen, Genève
Boris Michel Chef des opérations en Afrique du Nord et de l'Ouest, CICR
Véronique Gaymard Journaliste, RFI