Action humanitaire en milieu urbain: quels défis?

De Mogadiscio à Bagdad, de Gaza à Goma, les effets des conflits armés sont spécialement tragiques dans les zones urbaines à forte densité de population. Autrefois considérées comme un refuge, les villes sont devenues des lieux incertains, souvent théâtres de violences multiples en période de guerre comme en temps de paix où parfois l'intensité des troubles est proche d'une situation de conflit armé comme à Rio.

Les populations les plus vulnérables sont particulièrement affectées par les violences armées urbaines dont les conséquences sont souvent aggravées par la pauvreté, l'insécurité économique et sociale, la croissance des migrations internationales, les risques accrus de pandémie, la dégradation de l'environnement et d'autres facteurs tels qu'identifiés en 2007 par la Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Entre violence de caractère politique, violence purement criminelle, violence économico-sociale, les populations sont les premières victimes de ces situations parfois aggravées par des catastrophes naturelles. L'évolution de la violence urbaine pose de nouveaux défis aux acteurs humanitaires.

Ce faisant, plusieurs questions se posent :

• La vulnérabilité urbaine est-elle spécifique ?
• Comment les acteurs humanitaires répondent-ils aux violences en milieu urbain ?
• Quelle est leur légitimité à intervenir ?
• Quels sont les attentes et les besoins des populations victimes ?
• Comment les assister et les protéger ? Et sur quel fondement ?
• Une nouvelle approche doit-elle être développée ?
• Quelle coordination avec d'autres acteurs ?

Intervenants :
Patricia Danzi Chef des opérations pour l'Amérique Latine et les Caraïbes, CICR
Pierre Salignon Directeur Général à l'action humanitaire, Médecins du Monde
Béatrice Boyer Responsable du pôle recherche "habitat et urbanisme, crise et reconstruction", URD